節(jié)能減排是全社會的共同行動，所以節(jié)能減排的機制也不是只由政府或企業(yè)或個人單獨構(gòu)建的。從監(jiān)督管理與被監(jiān)督管理的角度上劃分，節(jié)能減排的機制可以分為激勵機制和懲罰機制。從制定約束政策主體的角度上劃分，可分為政府主導(dǎo)的節(jié)能減排政策，企業(yè)自我約束的節(jié)能減排的機制和發(fā)揮市場作用的節(jié)能減排市場機制。從行業(yè)上劃分，依據(jù)各個行業(yè)不同的特點，可以分成各個具體行業(yè)的節(jié)能減排機制。 針對政府、企業(yè)、市場三個方面的節(jié)能減排機制各自存在的問題，可以看到有些問題存在于機制本身，靠自身解決恐怕不大容易，因此應(yīng)該尋求一種既解決現(xiàn)有問題，又超越原有機制的解決方案?？梢詮囊韵聨讉€方面考慮： （一）加強政策機制制定與執(zhí)行的監(jiān)管 政策不只是限制性的規(guī)定，更應(yīng)該是急企業(yè)之困，幫助企業(yè)解決問題的提示與指南。中央政策規(guī)定性的內(nèi)容較多，因為各地方情況差別較大，應(yīng)視具體情況安排，統(tǒng)一的做法不可能行得通。地方不應(yīng)僅把政策視為規(guī)定與限制性的指標(biāo)，必須完成，不做分析解讀，硬著頭皮攤派下去。這樣的政策實施企業(yè)也是較難接受的。要想改變企業(yè)走形式，應(yīng)付檢查、得過且過的心態(tài)，把節(jié)能減排內(nèi)化為自身需要，需要政策制定者和執(zhí)行者，尤其是地方政府，強化政策機制出臺與執(zhí)行的監(jiān)督力度，政策制定貼近企業(yè)實際，政策執(zhí)行公正、嚴(yán)格，有序開展工作。雖然工作難度比較大，但作為長效機制，政府工作做到位本身就是節(jié)能減排機制的重要一環(huán)。 （二）強化企業(yè)自身節(jié)能減排意識，構(gòu)建內(nèi)生機制 對于企業(yè)來說，能耗低本身就是一種效益；另一方面，企業(yè)減排措施落到位，注重清潔生產(chǎn)，從源頭上減少廢氣污水排放，不僅能避免觸上污染環(huán)境的“高壓線”，而且還能享受生態(tài)補償?shù)膬?yōu)惠政策。從這幾年中小企業(yè)發(fā)展情況看，凡是節(jié)能減排工作落實好的企業(yè)，成長性、競爭力都比較好，得到的優(yōu)惠政策也更多。反之，一些能耗大、污染嚴(yán)重的企業(yè)成了過街“老鼠”，或被責(zé)令整改，或被關(guān)停并轉(zhuǎn)。因此落實節(jié)能減排各項措施，有利于企業(yè)的生存與發(fā)展，有利于增強企業(yè)競爭力。培養(yǎng)節(jié)能減排意識，一要引導(dǎo)企業(yè)算好經(jīng)濟效益和社會效益兩本賬。只講經(jīng)濟效益，不講社會效益，那是見利忘義的表現(xiàn)。二要堅持抓主管，抓落實，企業(yè)經(jīng)營者要當(dāng)好節(jié)能減排的第一責(zé)任人。三要從自身做起，從點滴抓起，真正把節(jié)能減排落到實處。 （三）綜合引導(dǎo)，發(fā)揮市場機制的作用 新興的節(jié)能減排市場是理論界、企業(yè)、政府都普遍看好的新機制。市場機制有很多好處，而幾乎沒有缺陷，因為資源配置不會發(fā)生扭曲，資源效率可以發(fā)揮到******。但想讓市場機制發(fā)揮作用，前提是市場建立起來，有大量的買家和賣家，有充分的信息，而且市場交易受到國家法律嚴(yán)格的保護，這些都是當(dāng)前的主要問題。 1、盡快完善節(jié)能減排市場的各項政策法規(guī)?！ ?/FONT> 2、政府主導(dǎo)，建立市場平臺。 3、中小企業(yè)通過規(guī)劃與聯(lián)合形成市場主體。 | 
